Устав — Сетевое издание «Официальный сайт Эльтонского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области»

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения

Статья 18. Эльтонский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Эльтонского сельского Совета.

Статья 20. Компетенция Эльтонского сельского Совета.

Статья 21. Глава Эльтонского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Эльтонского сельского поселения

Статья 23. Администрация Эльтонского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Эльтонского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭЛЬТОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Эльтонского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Эльтонском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Эльтонского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтонского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Эльтонского сельского Совета перед государством

Статья 39. Ответственность главы Эльтонского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Эльтонского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Эльтонского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области

Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.
Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Эльтонское сельское поселение Палласовского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004года № 982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».
Официальное наименование муниципального образования – Эльтонское сельское поселение Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Эльтонское сельское поселение.
Административным центром Эльтонского сельского поселения является поселок Эльтон.

Статья 3. Границы и состав территории Эльтонского сельского поселения

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли п. Эльтон., п.Калинина., х.Большой Симкин., х. Карабидаевка., х.Карпов., х.Отгонный., х.Приозерный., железнодорожные разъезды 299, 324, и 332, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Эльтонского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эльтонского сельского поселения.
Границы Эльтонского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 года № 982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».
Изменение границ Эльтонского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Эльтонского сельского поселения

Официальными символами Эльтонского сельского поселения являются герб Эльтонского сельского поселения и флаг Эльтонского сельского поселения.
Описание и порядок официального использования символов Эльтонского сельского поселения устанавливается решением Эльтонского сельского Совета.

Статья 5. Вопросы местного значения Эльтонского сельского поселения

К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эльтонского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльтонского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эльтонского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Эльтонского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эльтонского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Эльтонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эльтонского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Эльтонского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Эльтонского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эльтонского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Эльтонского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эльтонском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 6. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводиться на всей территории Эльтонского сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Эльтонского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решение о назначении выборов принимается Эльтонским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Эльтонского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Эльтонского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Эльтонского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Эльтонского сельского Совета.

Основаниями для отзыва главы Эльтонского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Эльтонского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Эльтонского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

Условием для назначения голосования по отзыву депутата Эльтонского сельского Совета, главы Эльтонского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Эльтонского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Эльтонского сельского поселения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Эльтонского сельского Совета, главы Эльтонского сельского поселения принимается Эльтонским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Эльтонского сельского Совета, представлять депутатам Эльтонского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Эльтонского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Эльтонского сельского Совета, главы Эльтонского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Эльтонского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Эльтонского сельского Совета, главы Эльтонского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

Депутат Эльтонского сельского Совета, глава Эльтонского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Эльтонского сельского поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата Эльтонского сельского Совета, главы Эльтонского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Эльтонского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Эльтонского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Эльтонского сельского Совета, главой поселения с участием жителей поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Эльтонского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Эльтонским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения составляют:

1) сельский Совет Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – сельский Совет Эльтонского сельского поселения.

2) глава Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Эльтонского сельского поселения);

3) администрация Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Эльтонского сельского поселения);

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Изменение структуры органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Эльтонского сельского поселения.

Статья 18. Эльтонский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Эльтонский сельский Совет является представительным органом Эльтонского сельского поселения.

Эльтонский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

Эльтонский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Эльтонского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, ровное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округи.
Эльтонский сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Палласовского муниципального района.
Полномочия Эльтонского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Эльтонским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Эльтонского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Эльтонского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Эльтонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эльтонского сельского поселения;

4) в случае утраты Эльтонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Эльтонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтонского сельского поселения или объединения Эльтонского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Эльтонского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Эльтонского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Досрочное прекращение полномочий Эльтонского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Полномочия депутата Эльтонского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Эльтонского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Решение Эльтонского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Эльтонского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Эльтонского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Эльтонского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Эльтонский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Эльтонского сельского Совета

Эльтонский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Эльтонский сельский Совет собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

Полномочия Эльтонского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Эльтонского сельского Совета нового созыва.

Заседание Эльтонского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок деятельности Эльтонского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Эльтонского сельского Совета, утверждаемым решением Эльтонского сельского Совета.
Полномочия председателя Эльтонского сельского Совета исполняет глава Эльтонского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Эльтонского сельского Совета.
Расходы на обеспечение деятельности Эльтонского сельского Совета предусматриваются в бюджете Эльтонского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Эльтонского сельского Совета

К компетенции Эльтонского сельского Совета относится:

1) принятие устава Эльтонского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Эльтонского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Эльтонского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Эльтонского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Эльтонского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эльтонского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Эльтонского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Эльтонского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Эльтонского сельского поселения;

18) утверждение регламента Эльтонского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Эльтонского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Эльтонского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Эльтонского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Эльтонского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Эльтонского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Эльтонском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Эльтонского сельского поселения в случае изменения границ Эльтонского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Эльтонский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эльтонского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Эльтонского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

Решения Эльтонского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эльтонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Эльтонского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.
Решения Эльтонского сельского Совета подписывает глава Эльтонского сельского поселения.

Решение Эльтонского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Эльтонского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Эльтонского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Глава Эльтонского сельского поселения является высшим должностным лицом Эльтонского сельского поселения.

Глава Эльтонского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Эльтонскому сельскому Совету.

Глава Эльтонского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.
Глава Эльтонского сельского поселения возглавляет администрацию Эльтонского сельского поселения и Эльтонский сельский Совет.

Глава Эльтонского сельского поселения входит в состав представительного органа Палласовского муниципального района.

Глава Эльтонского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Эльтонского сельского поселения представляет Эльтонскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эльтонского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом.

Полномочия главы Эльтонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Эльтонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эльтонского сельского поселения;

13) утраты Эльтонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Эльтонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтонского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы Эльтонского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Эльтонского сельского поселения в Эльтонский сельский Совет.

Эльтонский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Эльтонского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

В случаях, когда глава Эльтонского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Эльтонского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Эльтонского сельского поселения возлагается распоряжением главы Эльтонского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Эльтонского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Эльтонского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Эльтонского сельского поселения возлагается решением Эльтонского сельского Совета на одного из должностных лиц администрации Эльтонского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Эльтонского сельского поселения

К компетенции главы Эльтонского сельского поселения относится:

1) представление Эльтонского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Эльтонского сельского поселения;

3) представление на утверждение Эльтонским сельским Советом планов и программ социально-экономического развития Эльтонского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Эльтонским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Эльтонского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Эльтонского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтонского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Эльтонским сельским Советом в пределах своих полномочий;

9) внесение в Эльтонский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Эльтонского сельского поселения;

11) формирование администрации Эльтонского сельского поселения;

12) представление Эльтонским сельским Советом ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Эльтонского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Эльтонского сельского Совета.

Глава Эльтонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Эльтонского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Эльтонского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Эльтонского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Эльтонского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Эльтонского сельского поселения, ее статус и структура

Администрация Эльтонского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Эльтонского сельского поселения.

Администрация Эльтонского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Эльтонскому сельскому Совету.

Администрация Эльтонского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрацию Эльтонского сельского поселения возглавляет глава Эльтонского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
Структура и штатная численность работников администрации Эльтонского сельского поселения утверждается Эльтонским сельским Советом по представлению главы Эльтонского сельского поселения.
Расходы на обеспечение деятельности администрации Эльтонского сельского поселения предусматриваются в бюджете Эльтонского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Эльтонского сельского поселения

К компетенции администрации Эльтонского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Эльтонского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Эльтонского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Эльтонского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Эльтонское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Эльтонского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Эльтонского сельского Совета.

Глава Эльтонского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Эльтонского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Эльтонского сельского Совета к компетенции администрации Эльтонского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Эльтонского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Эльтонского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Эльтонского сельского поселения.

Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Эльтонского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Эльтонского сельского Совета.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭЛЬТОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

В систему муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения входят:

1) устав Эльтонского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Эльтонского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Эльтонского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Эльтонского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Эльтонского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Эльтонского сельского поселения.
Проект устава, проект решения Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Эльтонского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав, решение Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Эльтонского сельского Совета.
Устав, решение Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Глава Эльтонского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Проекты муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения могут вноситься депутатами Эльтонского сельского Совета, главой Эльтонского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Палласовского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты Эльтонского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Эльтонского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Эльтонского сельского Совета только по инициативе главы Эльтонского сельского поселения или при наличии заключения главы Эльтонского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Эльтонского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Решения Эльтонского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты Эльтонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав, решение Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Эльтонского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтонского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Эльтонского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Иные муниципальные правовые акты Эльтонского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты Эльтонского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Эльтонского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Эльтонского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Эльтонский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Эльтонского сельского поселения

Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Эльтонского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку.

3). Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Рассвет» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Эльтонского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Эльтонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Эльтонского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды.

— Места установки информационных стендов определяется Администрацией Эльтонского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Эльтонском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Эльтонском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Эльтонского сельского поселения имущество, средства бюджета Эльтонского сельского поселения, а также имущественные права Эльтонского сельского поселения.
Виды имущества, которое может находиться в собственности Эльтонского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения от имени Эльтонского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Эльтонского сельского поселения, утверждается решением Эльтонского сельского Совета.

Эльтонское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Эльтонским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Эльтонского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Эльтонское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Эльтонского сельского поселения.

В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства принимается Эльтонским сельским Советом на основании предложений главы Эльтонского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Эльтонского сельского поселения

Эльтонское сельское поселение имеет собственный бюджет.
Бюджет Эльтонского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Проект бюджета Эльтонского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Эльтонского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Эльтонского сельского поселения, утвержденным решением Эльтонского сельского Совета.
Порядок рассмотрения проекта бюджета Эльтонского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Эльтонского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Эльтонского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Эльтонского сельского Совета.
Исполнение бюджета Эльтонского сельского поселения обеспечивается администрацией Эльтонского сельского поселения.
Контроль за исполнением бюджета Эльтонского сельского поселения осуществляется Эльтонским сельским Советом.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Эльтонское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Эльтонского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Эльтонского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эльтонского сельского поселения несут ответственность перед населением Эльтонского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтонского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Эльтонского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Эльтонского сельского Совета перед государством

В случае, если соответствующим судом установлено, что Эльтонским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Эльтонский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Эльтонского сельского Совета.
Полномочия Эльтонского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Эльтонский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Эльтонского сельского Совета.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Эльтонский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Эльтонского сельского Совета.
Закон Волгоградской области о роспуске Эльтонского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Эльтонского сельского поселения перед государством

Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Эльтонского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Эльтонского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава Эльтонского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Эльтонского поселения в отставку

Эльтонский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Эльтонского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтонского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Эльтонского сельского поселения признать утратившими силу:

— Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Эльтонского сельского Совета от 22 марта 2006г. N 7;

— решения Эльтонского сельского Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области» № 23 от 28.12.2006г.; № 14 от 19.09.2007г.; № 11 от 04.07.2008г.; № 2 от 02.02.2009г.; № 14 от 04.06.2009г.; № 31/1 от 01.12.2009г.; № 8/1 от 04.05.2010г.; № 13/3 от 19.07.2010г.; № 26/1 от 01.12.2010г.; № 10 от 18.04.2011г.;

№ 15 от 16.06.2011г.; № 26 от 01.09.2011г.; № 6 от 28.02.2012г.; № 28 от 27.08.2012г.; № 8/1 от 13.03.2013г.; № 18 от 28.05.2013г.; № 53 от 27.12.2013г.; № 6 от 25.02.2014г.; № 12 от 05.05.2014г.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Эльтонского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Эльтонского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сетевое издание "Официальный сайт Эльтонского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области"