Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

1

2

Работодатель при заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения со службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»).

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные обязанности бывшего служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним договор.

Установленный законом 10-дневный срок начинает истекать со дня, следующего за днем заключения договора либо со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ»).

Неисполнение работодателем указанной обязанности влечет административную ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ является исключительной компетенцией прокурора.

Административная ответственность предусматривает штраф на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Граждане подлежат административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими. Например, к таким гражданам могут быть отнесены нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Индивидуальный предприниматель несет административную ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ как должностное лицо, в том числе, когда дело о данном административном правонарушении возбуждено после утраты им статуса индивидуального предпринимателя (ст. 2.4 КоАП РФ).

К ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Руководитель организации не может являться субъектом административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ, совершенного до его назначения на указанную должность. Однако это не освобождает его от обязанности принять меры по устранению данных нарушений в случае выявления после назначения на указанную должность.

Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, нарушившим требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, не исключает возможности привлечения его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в качестве должностного лица.

Привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет 6 лет (ст. 4.5 КоАП РФ) и начинает исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Назначение виновному лицу административного штрафа по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает его от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Прокуратурой Палласовского района в мае-июне 2022 проведена проверка соблюдения ограничений и запретов, связанных с приобретением иностранными гражданами в собственность земельных участков на территории Российской Федерации.

Согласно законодательству иностранные граждане и лица без гражданства не могут иметь в собственности земельные участки, находящиеся на приграничной территориях.

Вопреки указанным требованиям в ходе надзорной проверки выявлено наличие у иностранных граждан на праве собственности земельных участков на территории Палласовского района, являющегося приграничной территорией с Республикой Казахстан.

В этой связи, прокурором Палласовского района в интересах Российской Федерации 08.06.2022 в суд предъявлено два исковых заявления в порядке требований ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности произвести отчуждение земельных участков, принадлежащих иностранным гражданам.

Прокурор района

старший советник юстиции С.В. Крютченко

nevedimka

10 марта 2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (с 24.03.2022 документ действует в редакции Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 448) (далее – Постановление № 336), которым утверждены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данный документ устанавливает, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля. Мораторий на плановые проверки бизнеса будет действовать в России до конца 2022 года. При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля в рамках: -санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля; -надзора в области промышленной безопасности. В Постановлении № 336 отмечено, что проведение внеплановых контрольных мероприятий допустимо лишь в исключительных случаях при угрозе: -жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан; -обороне страны и безопасности государства; -возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. При этом такие проверки должны быть согласованы с прокуратурой.

           13 мая 2022 года, Палласовский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении лица, осуществлявшего незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. Судом установлено, что гражданка Б., являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имея лицензии на продажу алкогольной продукции, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», 28.01.2022, примерно в 16 часов 15 минут, находясь у себя дома, осуществила продажу за 120 рублей гражданину С. одной стеклянной емкости, заполненной прозрачной спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогон. Суд признал гражданку Б. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ и назначил наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на шесть месяцев.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 446-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты России.

Нововведениями установлены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).

За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.

Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Изменения вступят в законную силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Законом урегулированы отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Виновные лица, нарушающие требования в области охраны окружающей среды, несут установленную ответственность. Главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, требования которого установлены отраслевыми законами и подзаконными актами.

Глава 8 КоАП РФ дополнена статьёй 8.51, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе за отсутствие или нарушение требований к системам автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Система автоматического контроля - это комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и передачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 8.51 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

За оснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля, в том числе с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ предусмотрено наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.51 КоАП РФ). Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа в повышенном размере. Кроме этого для должностных лиц возможна дисквалификация.

Требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлены постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 № 263.

Коррупционное преступление – общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы той или иной, прежде всего государственной службы и выражается в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

Коррупция в современных условиях практически лишает возможности успешного экономического развития, ставит под вопрос выполнение государственных бюджетных обязательств, тем самым способствуя росту социальной напряженности. Коррупция проявляется во взяточничестве либо злоупотреблении. Понятие коррупции охватывается такими видами правонарушений, как коррупционный протекционизм, коррупционный фаворитизм и коррупционный лоббизм. Широкое распространение в качестве способа коррупционной наживы получило хищение бюджетных средств.

С целью своевременного реагирования на стремительно изменяющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрена комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.

Коррупционные преступления выявляются по результатам мониторинга СМИ, рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, общественных организаций, результатов деятельности кадровых служб органов власти при проверке соблюдения: деклараций о доходах, антикоррупционных стандартов, оценке коррупционных рисков, ситуаций конфликта интересов. Выявляются коррупционные преступления в ходе надзорной деятельности прокуратуры. Выявление коррупционных преступлений является приоритетным направлением в деятельности оперативных служб полиции, ФСБ.

Возбуждение, расследования уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, назначение наказания, его исполнение является самым эффективным способом пресечения коррупционных преступлений.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).

Совместным указанием Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень статей УК РФ о преступлениях коррупционной направленности. Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:

– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;

– незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);

– использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;

– обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;

– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;

– наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

По категориям преступлений основные составы:

– к тяжким – ст. 201.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ,

– к преступлениям средней тяжести – ст. 184, 188, 291.1 УК РФ.

– к преступлениям небольшой тяжести – ст. 141.1, ст. 200.5, 204, 204.1, 204.2, ст. 289, 290, 291, 291.2 УК РФ.

Предварительное расследование в соответствии со ст. 150, 151 УПК РФ по делам коррупционной направленности производится как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания:

– предварительное следствие: ст. 141.1, 184, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ;

– дознания: ст. 204.2 УК РФ.

Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны. Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.

К средствам, дополняющим уголовное наказание, относятся: судимость, конфискация имущества, возмещение ущерба.

УК РФ не только содержит нормы о наказании, но и предупреждает гражданина о последствиях нарушения установленной нормы. То есть дает выбор: соблюдать действующее законодательство – или понести уголовную ответственность за его нарушение. Даже при совершенном преступлении коррупционной направленности, гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности или от наказания полностью или частично при условиях, установленных в УК РФ: если лицо, давшее взятку, посредник во взяточничестве активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, и добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ, Закон), за исключением положений, для которых ст. 98 Федерального закона установлены иные сроки вступления их в силу. Главная задача Закона № 248-ФЗ – смещение акцента с проведения контролирующим органами проверочных мероприятий на профилактику нарушений. Расширяются виды профилактических мероприятий, систематизируются виды контрольных (надзорных) мероприятий, а также определяется исчерпывающий перечень контрольных (надзорных) действий, которые осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Законом наложен запрет на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, которое не включено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Установлены требования о согласовании с органами прокуратуры большинства внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездная проверка, рейдовый осмотр, инспекционный визит, выборочный контроль, мониторинговая закупка, контрольная закупка). Общий предельный срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия по сравнению с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сокращен до 10 рабочих дней. Предусмотрено приостановление срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок осуществления экспертиз или испытаний в случае, если срок их осуществления превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Установлены ограничения по сроку непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля. Законодательством также предоставлена возможность применения инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случаях, установленных положением о виде контроля. Законом № 248-ФЗ расширен перечень грубых нарушений требований к организации и осуществлению госконтроля (надзора), муниципального контроля, влекущих признание результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными. Статьей 43 Закона прописан порядок досудебного рассмотрения жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при рассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Правила ведения такой системы утверждаются Правительством Российской Федерации. Уполномоченный орган будет определен в положении о виде контроля, после принятия проекта Закона-спутника к 248-ФЗ. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок, установленный положением о виде контроля, но не более двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение; 3) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. Статьей 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов госконтроля (надзора) за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, - Надзор в области защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в настоящее время является одним из ключевых участков работы органов прокуратуры. В целях комплексного реагирования по фактам нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности в органах прокуратуры организовано рассмотрение жалоб предпринимателей на действия органов государственной власти.

Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Федеральный закон).

Согласно Федеральному закону в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешённых или вспомогательных видов разрешённого использования.

Предусматривается, что основной или условно разрешённый вид использования считается выбранным правообладателем земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в Единый государственный реестр недвижимости. При этом устанавливается, что внесение в указанный реестр сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Федеральным законом также предусматривается, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешённого использования земельного участка выбранным считается вид разрешённого использования, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе на данный земельный участок, выданном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В целях обеспечения ежемесячного расчета показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.09.2021 № 623 утверждены 3 формы предоставления данных об обращении с ТКО.

Форму предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов и указания по ее заполнению за отчетный период направляют заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, российскому экологическому оператору - ППК «РЭО»:

• региональные операторы по обращению с ТКО;

• операторы по обращению с ТКО;

• юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, не заключившие договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого или на смежном с ним земельном участке образуются такие ТКО;

• операторы, осуществляющие обработку ТКО, заключившие договор на оказание услуг по утилизации, захоронению отходов после обработки ТКО с другим оператором, либо самостоятельно утилизирующие и (или) захоранивающие отходы после обработки ТКО.

Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации российским экологическим оператором в Минприроды России для определения основных показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» утверждены для отчетов российского экологического оператора и органов исполнительной власти.

Право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В целях реализации конституционного права, исполнения требований Федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральные, региональные и местные власти должны размещать на своих официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию (в том числе сведения о качестве атмосферного воздуха, почвы, водных и лесных ресурсов, о вредных выбросах и сбросах, уровне радиационного фона), которая является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2314 утверждены Правила размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения.

В приложении к Правилам закреплен перечень подлежащей размещению информации, который содержит 82 позиции и закрепляет срок размещения тех или иных сведений, а также определяет ведомства, ответственные за их размещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» как физические, так и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

Указанная обязанность возникает вне зависимости от того, явилось ли появление таких растений на земельном участке результатом целенаправленных действий или следствием ненадлежащего его содержания. Однако меры ответственности за неисполнение данной обязанности зависят от характера соответствующих действий или бездействия.

Согласно статье 10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За незаконное культивирование указанных растений, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, статьей 10.5.1 КоАП РФ предусмотрена более строгая ответственность – в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – в виде штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений в крупном или особо крупном размерах, которые устанавливаются постановление Правительства Российской Федерации, является преступлением, предусмотренным статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наиболее мягким наказанием за его совершение является штраф до трехсот тысяч рублей, наиболее строгим – лишение свободы на срок до восьми лет.

На практике самыми распространенными являются случаи произрастания на неиспользуемых земельных участках дикорастущей конопли. В этой связи собственникам и владельцам земельных участков в целях исключения оснований для привлечения их ответственности следует принять меры к уничтожению таких растений в весенний период до их созревания.

При этом необходимо учитывать, что бесконтрольное произрастание наркосодержащих растений и их культивирование способствуют распространению наркомании, в том числе среди подростков и молодежи, создают условия для совершения других правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

В целях предотвращения таких негативных последствий о ставших известными фактах нарушения указанных норм законодательства необходимо незамедлительно сообщать в правоохранительные органы.

Основными причинами возникновения лесных пожаров является «человеческий» фактор.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- засорение леса отходами производства и потребления.

Законодателем предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах по ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе в условиях особого противопожарного режима; выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам; нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Нарушители за совершение указанных противоправных деяний могут быть привлечены к наказанию в виде предупреждения или штрафа от 1,5 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан, от 10 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц, от 50 тыс. до 1 млн. рублей для юридических лиц.

В случае, если неосторожное обращение с огнем повлекло причинение материального ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ч.ч. 1 и 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ.

Так, по ч.1 ст.261 Уголовного кодекса РФ может быть назначено наказание в виде штрафа от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительных работ до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Более строгое наказание предусмотрено, если в результате деяния, предусмотренного ч.1 ст.261 Уголовного кодекса РФ, был причинен крупный ущерб.

В случае умышленного поджога лесных насаждений деяния виновного будут квалифицированы по ч. 3 или ч. 4 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом от 1 до 3 млн. рублей и лишением свободы на срок от 8 до 10 лет со штрафом или без такового.

Крупным ущерб признается, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений превышает 50 тыс. рублей.

<

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 N 18"О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование" определены субъекты, на основании решения которых водные объекты предоставляются в пользование, а также отдельно отмечено, что на основании решения Правительства РФ осуществляется предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа - через единый портал госуслуг или аналогичный региональный портал.

Также установлены сроки рассмотрения указанных документов и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и определены сведения, которые должно содержать такое решение. Принятое решение подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре и вступает в силу с даты его регистрации.

С 1 февраля 2022 года вступают поправки, внесённые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, КоАП РФ будет дополнен статьей 8.51, предусматривающей административную ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, а также оснащение стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей, требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Совершение названных действий будет наказываться наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. За повторное совершение административного правонарушения будет назначаться более строгое наказание.

Примечанием к названной статье определено, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Безопасность ГТС обеспечивается комплексом мероприятий в который входит представление в уполномоченный орган декларации безопасности, то есть основного документа о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

В соответствии со ст. 10, п. п. 2, 4, 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892 (далее – Положение о декларировании ГТС) собственник ГТС (эксплуатирующая организация) составляет декларацию безопасности, подписывается декларантом и не реже 1 раза в 5 лет предоставляется в орган уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определено, что собственники ГТС и эксплуатирующие организации обязаны обеспечить: соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС; разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС; проведение регулярных обследований ГТС; эксплуатацию ГТС в соответствии с правилами их эксплуатации; финансировать мероприятия по эксплуатации ГТС, обеспечению его безопасности.

Отсутствие в уполномоченном органе основного документа о соответствии ГТС требованиям о безопасности препятствуют объективной оценке готовности региона к чрезвычайным ситуациям, их локализации и ликвидации, возможных источников опасности, уровня безопасности ГТС, вероятного вреда.

За непредоставление декларации безопасности, невыполнение иных мероприятий, призванных обеспечить безопасность и надлежащее функционирование ГТС, собственник и эксплуатирующая организация могут быть подвергнуты наказанию по ст. 9.2 КоАП РФ (нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которым с 01.01.2022 года ужесточена ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти (ст.8.50 КоАП РФ) и за невыполнение предписаний органов государственного экологического надзора (ст. 19.5 КоАП РФ).

Так, например, оштрафуют за предоставление плана предупреждения и ликвидации разливов нефти, содержащего заведомо недостоверные сведения.

За невыполнение предписаний органов государственного экологического надзора для граждан штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования. Представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля. Утверждены также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Данные изменения актуальны для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность с использованием объектов I-III категорий по уровню негативного воздействия на окружающую среду.

Стоит отметить, что программа производственного экологического контроля, утвержденная до вступления в силу приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109, является действующей до её корректировки в соответствии с Требованиями.

В связи с вступлением в силу приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 отменяется приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР А. Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу. Первым Волжским межрегиональным природоохранным прокурором был назначен Виноградов Валерий Павлович, который руководил прокуратурой с 1990 по 2001 год. Кадровый прокурорский работник, прошедший все ступени «служебной лестницы» и посвятивший делу служения Закону более 47 лет в настоящее время возглавляет Волжское межрегиональное отделение общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры и активно принимает участие в различных мероприятиях прокуратуры. В октябре 1990 года были образованы 12 межрайонных природоохранных прокуратур, расположенных в городах, оказывающих значительное влияние на экологию бассейна Волги: Осташкове, Твери, Череповце, Ярославле, Костроме, Иваново, Нижнем Новгороде, Чебоксарах, Казани, Ульяновске, Самаре, Саратове. В ноябре 1991 года в сферу надзорной деятельности Волжской природоохранной прокуратуры вошла и Рязанская область, территорию которой пересекает крупнейший приток Волги - река Ока. В марте 1992 года, после упразднения прокуратуры Каспийского водного бассейна, в подчинение Волжской природоохранной прокуратуре были переданы Северо-Каспийская водная прокуратура, впоследствии переименованная в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру, и Нижневолжская водная прокуратура — ныне Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура. Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно – Европейской равнины. На территории региона, составляющей 113,9 тыс. кв. км., проживает более 2,7 млн. человек. По уровню развития область входит в десятку наиболее промышленно развитых регионов России. Промышленный комплекс представлен отраслями химической и нефтехимической, пищевой промышленности и машиностроения. Поднадзорный участок реки Волги имеет протяженность более Волги имеет протяженность более 400 километров. Здесь же расположены такие индустриально развитые города как Волгоград, Волжский, Камышин. В июне 2011 года состав прокуратуры пополнился Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой. В сентябре 2021 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации И.В. Краснова в составе Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры образованы Махачкалинская, Дербентская, Северо-Каспийская (с дислокацией в г. Лагань Республики Калмыкия) межрайонные природоохранные прокуратуры. В настоящее время в состав прокуратуры входят аппарат прокуратуры, который располагается в городе Твери и 19 межрайонных природоохранных прокуратур - в 17 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до Каспийского моря. Таким образом, поднадзорная территория Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры раскинулась с севера на юг от Онежского озера до Большого Кавказского хребта, и с запада на восток — от Валдайской возвышенности до границы с Башкирией. Образование единой системы природоохранных прокуратур на Волге и Каспии — это качественно новый подход к организации прокурорского надзора, но, как свидетельствует наш опыт, единственно правильный. Такая структура позволяет на основании анализа статистических сведений, материалов контролирующих и правоохранительных органов иметь целостную картину состояния законности в сфере охраны природы. Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов. Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Добиваться реальных перемен в состоянии окружающей среды и природопользования, возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране — это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры! Усилия прокуратуры сфокусированы на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности Российской Федерации. Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, проведения круглых столов, открытых форумов. За период своего существования прокуратура четко определила свое место в системе органов, занимающихся экологическими проблемами, и активно осуществляет функции межрегионального прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства. Надзор за исполнением водного, лесного, земельного законодательства, законодательства об обращении с отходами, об экологической экспертизе, особо охраняемых природных территориях, в сфере охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов, недр, почв, атмосферного воздуха, а также за соблюдением бюджетного, антикоррупционного законодательства, законодательства о защите прав предпринимателей вот далеко не исчерпывающий перечень направлений деятельности прокуратуры. Приоритетным в настоящее время является надзор за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Экология», в рамках которого в регионах активно осуществляется строительство и реконструкция объектов водоотведения, ликвидируются наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда проводятся мероприятия по расчистке и реабилитации водных объектов, снижению негативного воздействия на атмосферный воздух, оснащению специализированных учреждений лесопожарной и лесопатрульной техникой, лесовосстановительные работы. Особое значение Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура придает взаимодействию с территориальными и транспортными прокуратурами. Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению. Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна, на которых обсуждаются актуальные проблемы в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, территориальными и транспортными прокуратурами, правоохранительными органами, предпринимательским сообществом, общественностью благоприятно отражается на экологической ситуации Волго-Каспийского бассейна. В результате надзорной деятельности на протяжении последних лет фиксируется снижение объемов загрязненных сточных вод, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, образованных отходов, проводится работа по возвращению в собственность государства земель лесного и водного фонда.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля. Утверждены также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Данные изменения актуальны для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность с использованием объектов I-III категорий по уровню негативного воздействия на окружающую среду.

Стоит отметить, что программа производственного экологического контроля, утвержденная до вступления в силу приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109, является действующей до её корректировки в соответствии с Требованиями.

В связи с вступлением в силу приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 отменяется приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования. Представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которым с 01.01.2022 года ужесточена ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти (ст.8.50 КоАП РФ) и за невыполнение предписаний органов государственного экологического надзора (ст. 19.5 КоАП РФ).

Так, например, оштрафуют за предоставление плана предупреждения и ликвидации разливов нефти, содержащего заведомо недостоверные сведения.

За невыполнение предписаний органов государственного экологического надзора для граждан штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Безопасность ГТС обеспечивается комплексом мероприятий в который входит представление в уполномоченный орган декларации безопасности, то есть основного документа о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

В соответствии со ст. 10, п. п. 2, 4, 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892 (далее – Положение о декларировании ГТС) собственник ГТС (эксплуатирующая организация) составляет декларацию безопасности, подписывается декларантом и не реже 1 раза в 5 лет предоставляется в орган уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определено, что собственники ГТС и эксплуатирующие организации обязаны обеспечить: соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС; разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС; проведение регулярных обследований ГТС; эксплуатацию ГТС в соответствии с правилами их эксплуатации; финансировать мероприятия по эксплуатации ГТС, обеспечению его безопасности.

Отсутствие в уполномоченном органе основного документа о соответствии ГТС требованиям о безопасности препятствуют объективной оценке готовности региона к чрезвычайным ситуациям, их локализации и ликвидации, возможных источников опасности, уровня безопасности ГТС, вероятного вреда.

За непредоставление декларации безопасности, невыполнение иных мероприятий, призванных обеспечить безопасность и надлежащее функционирование ГТС, собственник и эксплуатирующая организация могут быть подвергнуты наказанию по ст. 9.2 КоАП РФ (нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации).

С 1 февраля 2022 года вступают поправки, внесённые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, КоАП РФ будет дополнен статьей 8.51, предусматривающей административную ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, а также оснащение стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей, требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Совершение названных действий будет наказываться наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. За повторное совершение административного правонарушения будет назначаться более строгое наказание.

Примечанием к названной статье определено, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 N 18"О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование" определены субъекты, на основании решения которых водные объекты предоставляются в пользование, а также отдельно отмечено, что на основании решения Правительства РФ осуществляется предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.         

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа - через единый портал госуслуг или аналогичный региональный портал.         

Также установлены сроки рассмотрения указанных документов и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и определены сведения, которые должно содержать такое решение. Принятое решение подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре и вступает в силу с даты его регистрации.

Основными причинами возникновения лесных пожаров является «человеческий» фактор.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных

от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой,

а также под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи

из горючих или тлеющих материалов;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- засорение леса отходами производства и потребления.

Законодателем предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах по ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе в условиях особого противопожарного режима; выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам; нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Нарушители за совершение указанных противоправных деяний могут быть привлечены к наказанию в виде предупреждения или штрафа от 1,5 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан, от 10 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц, от 50 тыс. до 1 млн. рублей для юридических лиц.

В случае, если неосторожное обращение с огнем повлекло причинение материального ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ч.ч. 1 и 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ.

Так, по ч.1 ст.261 Уголовного кодекса РФ может быть назначено наказание в виде штрафа от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительных работ до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Более строгое наказание предусмотрено, если в результате деяния, предусмотренного ч.1 ст.261 Уголовного кодекса РФ, был причинен крупный ущерб.

В случае умышленного поджога лесных насаждений деяния виновного будут квалифицированы по ч. 3 или ч. 4 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом от 1 до 3 млн. рублей и лишением свободы на срок от 8 до 10 лет со штрафом или без такового.

Крупным ущерб признается, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений превышает 50 тыс. рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3‑ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» как физические, так и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

Указанная обязанность возникает вне зависимости от того, явилось ли появление таких растений на земельном участке результатом целенаправленных действий или следствием ненадлежащего его содержания. Однако меры ответственности за неисполнение данной обязанности зависят от характера соответствующих действий или бездействия.

Согласно статье 10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За незаконное культивирование указанных растений, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, статьей 10.5.1 КоАП РФ предусмотрена более строгая ответственность – в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – в виде штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений в крупном или особо крупном размерах, которые устанавливаются постановление Правительства Российской Федерации, является преступлением, предусмотренным статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наиболее мягким наказанием за его совершение является штраф до трехсот тысяч рублей, наиболее строгим – лишение свободы на срок до восьми лет.

На практике самыми распространенными являются случаи произрастания на неиспользуемых земельных участках дикорастущей конопли. В этой связи собственникам и владельцам земельных участков в целях исключения оснований для привлечения их ответственности следует принять меры к уничтожению таких растений в весенний период до их созревания.

При этом необходимо учитывать, что бесконтрольное произрастание наркосодержащих растений и их культивирование способствуют распространению наркомании, в том числе среди подростков и молодежи, создают условия для совершения других правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

В целях предотвращения таких негативных последствий о ставших известными фактах нарушения указанных норм законодательства необходимо незамедлительно сообщать в правоохранительные органы.

Право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В целях реализации конституционного права, исполнения требований Федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  федеральные, региональные и местные власти должны размещать на своих официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию (в том числе сведения о качестве атмосферного воздуха, почвы, водных и лесных ресурсов, о вредных выбросах и сбросах, уровне радиационного фона), которая является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2314
утверждены Правила размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения.

В приложении к Правилам закреплен перечень подлежащей размещению информации, который содержит 82 позиции и закрепляет срок размещения тех или иных сведений, а также определяет ведомства, ответственные за их размещение.

В целях обеспечения ежемесячного расчета показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.09.2021 № 623 утверждены 3 формы предоставления данных об обращении с ТКО.

Форму предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов и указания по ее заполнению за отчетный период направляют заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, российскому экологическому оператору - ППК «РЭО»:

  • региональные операторы по обращению с ТКО;

  • операторы по обращению с ТКО;

  • юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, не заключившие договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого или на смежном с ним земельном участке образуются такие ТКО;

  • операторы, осуществляющие обработку ТКО, заключившие договор на оказание услуг по утилизации, захоронению отходов после обработки ТКО с другим оператором, либо самостоятельно утилизирующие и (или) захоранивающие отходы после обработки ТКО.

Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации российским экологическим оператором в Минприроды России для определения основных показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» утверждены для отчетов российского экологического оператора и органов исполнительной власти.

Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Федеральный закон).

Согласно Федеральному закону в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешённых или вспомогательных видов разрешённого использования.

Предусматривается, что основной или условно разрешённый вид использования считается выбранным правообладателем земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в Единый государственный реестр недвижимости. При этом устанавливается, что внесение в указанный реестр сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Федеральным законом также предусматривается, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешённого использования земельного участка выбранным считается вид разрешённого использования, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе на данный земельный участок, выданном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ, Закон), за исключением положений, для которых ст. 98 Федерального закона установлены иные сроки вступления их в силу. Главная задача Закона № 248-ФЗ – смещение акцента с проведения контролирующим органами проверочных мероприятий на профилактику нарушений. Расширяются виды профилактических мероприятий, систематизируются виды контрольных (надзорных) мероприятий, а также определяется исчерпывающий перечень контрольных (надзорных) действий, которые осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Законом наложен запрет на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, которое не включено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Установлены требования о согласовании с органами прокуратуры большинства внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездная проверка, рейдовый осмотр, инспекционный визит, выборочный контроль, мониторинговая закупка, контрольная закупка). Общий предельный срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия по сравнению с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сокращен до 10 рабочих дней. Предусмотрено приостановление срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок осуществления экспертиз или испытаний в случае, если срок их осуществления превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Установлены ограничения по сроку непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля. Законодательством также предоставлена возможность применения инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случаях, установленных положением о виде контроля. Законом № 248-ФЗ расширен перечень грубых нарушений требований к организации и осуществлению госконтроля (надзора), муниципального контроля, влекущих признание результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными. Статьей 43 Закона прописан порядок досудебного рассмотрения жалобы. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при рассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Правила ведения такой системы утверждаются Правительством Российской Федерации. Уполномоченный орган будет определен в положении о виде контроля, после принятия проекта Закона-спутника к 248-ФЗ. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок, установленный положением о виде контроля, но не более двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение; 3) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. Статьей 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов госконтроля (надзора) за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, - Надзор в области защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в настоящее время является одним из ключевых участков работы органов прокуратуры. В целях комплексного реагирования по фактам нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности в органах прокуратуры организовано рассмотрение жалоб предпринимателей на действия органов государственной власти.

Коррупционное преступление – общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы той или иной, прежде всего государственной службы и выражается в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

Коррупция в современных условиях практически лишает возможности успешного экономического развития, ставит под вопрос выполнение государственных бюджетных обязательств, тем самым способствуя росту социальной напряженности. Коррупция проявляется во взяточничестве либо злоупотреблении. Понятие коррупции охватывается такими видами правонарушений, как коррупционный протекционизм, коррупционный фаворитизм и коррупционный лоббизм. Широкое распространение в качестве способа коррупционной наживы получило хищение бюджетных средств.

С целью своевременного реагирования на стремительно изменяющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрена комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.

Коррупционные преступления выявляются по результатам мониторинга СМИ, рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, общественных организаций, результатов деятельности кадровых служб органов власти при проверке соблюдения: деклараций о доходах, антикоррупционных стандартов, оценке коррупционных рисков, ситуаций конфликта интересов. Выявляются коррупционные преступления в ходе надзорной деятельности прокуратуры. Выявление коррупционных преступлений является приоритетным направлением в деятельности оперативных служб полиции, ФСБ.

Возбуждение, расследования уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, назначение наказания, его исполнение является самым эффективным способом пресечения коррупционных преступлений.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).

Совместным указанием Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень статей УК РФ о преступлениях коррупционной направленности. Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:

непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;

незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);

использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;

обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;

наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;

наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.

По категориям преступлений основные составы:

к тяжким – ст. 201.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ,

к преступлениям средней тяжести – ст. 184, 188, 291.1 УК РФ.

к преступлениям небольшой тяжести – ст. 141.1, ст. 200.5, 204, 204.1, 204.2, ст. 289, 290, 291, 291.2 УК РФ.

Предварительное расследование в соответствии со ст. 150, 151 УПК РФ по делам коррупционной направленности производится как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания:

предварительное следствие: ст. 141.1, 184, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ;

дознания: ст. 204.2 УК РФ.

Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны. Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.

К средствам, дополняющим уголовное наказание, относятся: судимость, конфискация имущества, возмещение ущерба.

УК РФ не только содержит нормы о наказании, но и предупреждает гражданина о последствиях нарушения установленной нормы. То есть дает выбор: соблюдать действующее законодательство – или понести уголовную ответственность за его нарушение. Даже при совершенном преступлении коррупционной направленности, гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности или от наказания полностью или частично при условиях, установленных в УК РФ: если лицо, давшее взятку, посредник во взяточничестве активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, и добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Законом урегулированы отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Виновные лица, нарушающие требования в области охраны окружающей среды, несут установленную ответственность. Главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, требования которого установлены отраслевыми законами и подзаконными актами.

Глава 8 КоАП РФ дополнена статьёй 8.51, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе за отсутствие или нарушение требований к системам автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Система автоматического контроля - это комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и передачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 8.51 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

За оснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля, в том числе с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ предусмотрено наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.51 КоАП РФ). Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа в повышенном размере. Кроме этого для должностных лиц возможна дисквалификация.

Требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлены постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 № 263.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 446-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты России.

Нововведениями установлены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).

За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.

Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Изменения вступят в законную силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора. В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене. Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней. Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Правительством установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.

Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

для сми 1

В марте 2022 года решением Палласовского районного суда удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Волгоградской области о взыскании ущерба, причиненного ложным сообщением о готовящемся акте терроризма к законным представителям несовершеннолетнего/

Так, в сентябре 2021 несовершеннолетний К., находясь на территории г. Палласовка, ради шутки, хвастовства и желания посмотреть на реакцию окружающих создал в интернет мессенджере канал под названием «Расстрел Палласовской школы», в котором разместил информацию о намерении совершить убийство сотрудников и учащихся образовательного учреждения, при этом исполнять задуманное не собирался.

По данному факту следственным управлением Следственного комитета РФ по Волгоградской области было возбуждено уголовное дело, в рамках расследования которого «по горячим следам» установлен несовершеннолетний К., который разместил данную информацию в мессенджере.

С учетом того, что несовершеннолетний К. не достиг возраста уголовной ответственности по ст. 207УК РФ, уголовное дело производством прекращено.

Однако, полученное правоохранительными органами сообщение о готовящемся террористическом акте явилось основанием для организации специальных мероприятий сотрудниками полиции, Росгвардии и следственного комитета, что повлекло расходы, необходимые для работы специальных служб.

Заместитель прокурора Волгоградской области в порядке требований ст. 45 ГПК РФ обратился в суд о взыскании с законных представителей (родителей) несовершеннолетнего К. вышеуказанных расходов.

Участие в суде по поручению прокуратуры области принимала прокуратура района.

Прокурор района С.В. Крютченко

959 1

Прокуратурой района проводится информирование об изменениях в действующем законодательстве Российской Федерации.

В свете событий, связанных с проведением Российской Федерацией с 24.02.2022 специальной военной операцией, для пресечения деятельности, направленной на дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации и в целом российского государства, введена административная и уголовная ответственность за такие деяния.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен ст. 20.3.3 КоАП РФ предусматривающей ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, ст. 20.3.4 КоАП РФ устанавливающей ответственность за призывы к осуществлению иностранным государством, организацией и учреждением мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц.

За совершение административных правонарушений по ст. 20.3.3 и ст. 20.3.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 30 тыс. руб. до 1 млн. руб.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 207.3 УК РФ, устанавливающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, ст. 280.3 УК РФ за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, а также ст. 284.2 УК РФ устанавливающей ответственность за призывы к осуществлению мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций.

За совершение преступлений, предусмотренных ст. 207.3, ст. 280.3, ст. 284.2 УК РФ, предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа от 100 тыс. руб., максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет.

 

Помощник прокурора района А.Д. Демидов

Согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3 ст. 65).

Вместе с тем по исполнительным производствам, относящимся с иным категориям розыск возможен только при наличии заявления взыскателя и условий, что исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и их сумма превышает 10 000 рублей.

Заместитель прокурора

Палласовского района

Мельников С.В.

В случаях, если стационарные источники выбросов или сбросов загрязняющих веществ не оснастить системами автоматического контроля или сделать это не в срок, должностное лицо оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 40 тыс. руб. Компания или ИП заплатит от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Закон вступит в силу 1 февраля. Менее строго накажут за установку систем с нарушением требований: - к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов или сбросов; - техническим средствам фиксации и передачи сведений о таких показателях в госреестр https://uonvos.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry объектов, которые негативно влияют на окружающую среду. За это должностным лицам грозит штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а компаниям или ИП - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Повторная неправильная установка систем обернется: - для должностных лиц - штрафом от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацией от 6 мес. до года; - компаний или ИП - штрафом от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Сейчас таких составов в КоАП РФ нет. При этом штрафы, например, за сокрытие или искажение экологической информации ниже, чем новые. Напомним, оснащать стационарные источники выбросов или сбросов такими системами обязаны владельцы объектов I категории негативного воздействия. Речь идет о выбросах или сбросах, которые возникают при эксплуатации устройств или оборудования из перечня установленного Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 428-р «Об утверждении видов технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) на объектах I категории, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ которых подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Приговором Палласовского районного суда осужден 29-летний житель п. Ромашки Палласовского района, который после вынесения в отношении него приговора 30 августа 2021 года, которым он был признан виновным в управлении автомобилем, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за управление автомобиля в состоянии опьянения, вновь сел пьяным за руль автомобиля. Несмотря на осуждение, спустя 1 месяц и 19 дней горе-водитель, вновь после употребления водки сел за руль автомобиля, поставив под угрозу не только свою жизнь, но и жизнь окружающих и лишь благодаря бдительному участковому полиции, совершение данного преступления было пресечено.

По результатам рассмотрения дела, молодой человек признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ - управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права управления транспортными средствами сроком на 4 года 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Всего за 2021 году Палласовским районным судом рассмотрено 23 уголовных дела в отношении лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 264.1 УК РФ. В настоящее время за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (ответственность наступает после привлечения к административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения либо за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения) предусмотрены следующие виды наказаний: штраф от 200 до 300 тысяч рублей; обязательные работы на срок до 480 часов; принудительные работы на срок до 2 лет; лишением свободы на срок до 2 лет. Также к данным видам наказаний добавляется лишение права управления транспортными средствами на срок до 3 лет.

По ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (ответственность наступает после привлечения к уголовной ответственности по ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо ст. 264.1 УК РФ) предусмотрены наказания: штраф от 300 до 500 тысяч рублей; исправительные работы на срок до 2 лет; ограничение свободы на срок до 3 лет; принудительные работы на срок до 3 лет; лишением свободы на срок до 3 лет.

К указанным видам наказаний добавляется лишение права управления транспортными средствами на срок до 6 лет.

Заместитель прокурора Палласовского района Мельников С.В.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1906 утверждены Правила предоставления права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
Правила устанавливают порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах», порядок предоставления права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона по решению создаваемой Правительством Российской Федерации аукционной комиссии.

В Правилах установлен порядок и сроки внесения разового платежа за пользование недрами, уплаты государственной пошлины и порядок и сроки выдачи лицензии, а также регламентированы случаи, когда право пользования недрами не предоставляется.

1 марта 2022 г. вступят в силу изменения, внесенные в пункт 4 статьи 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». С этого момента образователи отходов I и II классов опасности должны иметь договор с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности.

Федеральным оператором назначено дочернее предприятие Госкорпорации «Росатом» - ФГУП «ФЭО». Все договоры на обращение с отходами I и II классов опасности, заключенные не с ФГУП «ФЭО», утратят силу.

Обязанность по заключению договора не коснется тех юридических лиц, которые имеют в собственности или на ином законном основании объекты по обезвреживанию и размещению отходов I и II классов опасности. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности имеет право привлечь такие организации к работе. При этом предоставление услуги по обращению с отходами I и II классов опасности напрямую, без участия ФГУП «ФЭО», станет незаконным.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на обращение с отходами I и II классов опасности и заключившие соответствующие договоры с ФГУП «ФЭО» приобретают статус оператора по обращению с отходами I и II классов опасности.

Так же операторы и образователи отходов I и II классов опасности должны учитывать, что с 1 марта 2022 г. у них появится обязанность предоставлять информацию в федеральную государственную информационную систему учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК).

Для уточнения характера предоставляемой информации и порядка работы с ФГИС ОПВК следуют ознакомиться с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346.

Федеральным законом от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу с 17.12.2021, закреплено право производителей сельскохозяйственной продукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.

В частности, установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.

Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий.

Статьей 245 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Если преступление будет доказано, то виновному может быть назначено наказание в зависимости от тяжести содеянного:
- штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- обязательные работами на срок до трехсот шестидесяти часов;
- исправительные работы на срок до одного года;
- ограничение свободы на срок до одного года;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до трех лет.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в котором определены требования по сохранению качества атмосферного воздуха и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду.

Под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Вредным физическим воздействием на атмосферный воздух признается вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и иных факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду.

Незаконный выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения либо с нарушением условий такого разрешения влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К ответственности могут быть привлечены как должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, так и граждане.

Если загрязнение атмосферы повлекло серьезные последствия, например, причинение вреда здоровью или смерть человека, то такое деяние квалифицируется как уголовное преступление и влечет ответственность по ст. 251 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.12.2021 № 404-ФЗ, вступающим в силу с 01.09.2022, внесены изменения в Федеральный закон «О племенном животноводстве».

Поправками закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства. В числе прочего, отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.

Кроме этого, региональные государственные органы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу Приказ Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».

Приказом изменена форма лесной декларации и порядок ее заполнения, а также сроки ее внесения операторами на портале единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины.

Так, до указанной даты действуют требования по подаче договора купли-продажи в информационную систему за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока эксплуатации древесины, но не ранее 1 дня до отгрузки.

Согласно новым правилам продавцами и покупателям на регистрацию декларации отводится 6 рабочих дней вместо 5. А в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, документ нужно будет формировать не менее чем за 10 рабочих дней.

Сроки действия данного приказа ограничены 1 марта 2028 г.

proverka1

proverka2

В соответствии с требованиями ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Рассмотрение такого заявления происходит без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд принимает решение на основании предоставленных документов. Судебный приказ согласно ст. 128 ГПК РФ должен быть направлен должнику, у которого в течении 10 дней имеется право подать возражение относительно вынесенного судебного приказа. К такому возражению необходимо приложить копии документов подтверждающие своевременную и полную оплату (коммунальных услуг, уплаты налогов и т.п.).

В случае если должник по каким-либо причинам не получил судебный приказ и пропустил сроки для принесения возражения, возможно восстановление пропущенного срока на основании заявления должника подданного в суд который вынес судебный приказ. К такому заявлению необходимо приложить обжалуемое судебное решение, в отношении которого необходимо восстановить срок обжалования. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое не подлежит обжалованию и в течение трех дней направляется сторонам.

Заместитель прокурора Палласовского района Мельников С.В.

q 1

q 1

q 1

q 1

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет!

С 1 января 2021 года вступил в силу новый порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых"

Планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства о недрах и законодательства в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также сведения о потерях полезных ископаемых.

Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов работ, связанных с пользованием недрами: вскрышные, подготовительные, рекультивационные, геологические, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья.

План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ.

Постановление действует до 1 января 2027 года.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 814 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

Старший помощник прокурора                                             Ю.Ю. Прокофьева

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет!

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1499 установлены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых»

К указанной категории относятся: нефть из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям на основании утверждаемых Минприроды России по согласованию с Минфином России стратиграфических характеристик (система, отдел, горизонт, пласт) залежей углеводородного сырья для целей их отнесения к баженовским, абалакским, хадумским, доманиковым продуктивным отложениям в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых; сверхвязкая нефть, добываемая на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10000 мПа•с и более (в пластовых условиях) в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Старший помощник прокурора                                                Ю.Ю. Прокофьева

Федеральным законом от 13.07.2020 № 207-ФЗ внесены изменения в статью 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующие вопросы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленные на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.

Законодателем установлены требования об охране окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.

Предусматривается, что организации, осуществляющие деятельность в данной области, должны утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласовав их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора.

Изменения вступили в силу с 1 января 2021 года. 

Старший помощник прокурора                                       Ю.Ю. Прокофьева

Прокуратурой района проведены проверки в сфере организации питьевого водоснабжения на территории городского поселения город Палласовка, Заволжского сельского поселения. В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» выполнен отбор проб из централизованной системы питьевого водоснабжения населения. По результатам проведенных 13.07.2021 исследований и испытаний, 4 пробы соответствуют норме по органолептическим и микробиологическим показателям, одна проба не отвечает требованиям по микробиологическим показателям.

Прокуратурой района проведены проверки в сфере организации питьевого водоснабжения на территории городского поселения город Палласовка, Заволжского сельского поселения. В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» выполнен отбор проб из централизованной системы питьевого водоснабжения населения. По результатам проведенных 13.07.2021 исследований и испытаний, 4 пробы соответствуют норме по органолептическим и микробиологическим показателям, одна проба не отвечает требованиям по микробиологическим показателям.
С целью устранения нарушений в питьевом водоснабжении в адрес МУП «Водоканал Палласовского района» внесено представление.

Старший помощник прокурора района Ромазова Е.О.

Прокурором Палласовского района Волгоградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 55-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.258.1 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка и продажа частей особо ценного дикого животного, принадлежащего к видам, занесенным в Красную книгу РФ и охраняемых международными договорами РФ, с публичной демонстрацией в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).

По версии следствия, обвиняемый 19.01.2021 обнаружил в степи на территории Палласовского района Волгоградской области падшую тушку взрослого сайгака. При помощи топора он отделил от головы сайгака рога, которые сфотографировал на мобильный телефон. В дальнейшем фигурант уголовного дела разместил в сети «Интернет» объявление о продаже рогов сайгака.

28.01.2021 в рамках оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками ОМВД РФ по Палласовскому району зафиксирован факт сбыта обвиняемым рогов сайгака. Вину в содеянном мужчина полностью признал.

Расследование уголовного дела проводилось сотрудниками Палласовского МрСО СУ СК России по Волгоградской области.

Уголовное дело направлено прокуратурой для рассмотрения по существу в Палласовский районный суд Волгоградской области.

Прокурор Палласовского района

Крютченко С.В.

Прокурором Палласовского района Волгоградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 55-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.258.1 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка и продажа частей особо ценного дикого животного, принадлежащего к видам, занесенным в Красную книгу РФ и охраняемых международными договорами РФ, с публичной демонстрацией в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).

Прокуратурой Палласовского района Волгоградской области проведена проверка по обращению 41-летней местной жительницы по вопросу нарушения трудовых прав.
Как следует из материалов надзорной проверки, заявительница в период с 01.04.2020 по 15.07.2020 работала у индивидуального предпринимателя в баре в качестве повара. Однако заработная плата женщине не выплачивалась, в связи с чем образовалась задолженность в сумме более 80 тыс.рублей.
В этой связи материалы прокурорской проверки направлены прокуратурой Палласовского района в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.
В настоящее время Палласовским МрСО СУ СК РФ по Волгоградской области возбуждено уголовно дело в отношении индивидуального предпринимателя по ч.2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы).
Ход и результаты расследования данного уголовного дела взяты прокуратурой Палласовского района на контроль.
Кроме того, прокуратурой в интересах заявительницы в Палласовский районный суд предъявлено исковое заявление о взыскании задолженности по заработной плате (на рассмотрении).
До момента фактического погашения задолженности ситуации продолжает находиться на контроле прокуратуры.

Прокуратура Палласовского района

Прокурором Палласовского района Волгоградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 55-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.258.1 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка и продажа частей особо ценного дикого животного, принадлежащего к видам, занесенным в Красную книгу РФ и охраняемых международными договорами РФ, с публичной демонстрацией в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).

По версии следствия, обвиняемый 19.01.2021 обнаружил в степи на территории Палласовского района Волгоградской области падшую тушку взрослого сайгака. При помощи топора он отделил от головы сайгака рога, которые сфотографировал на мобильный телефон. В дальнейшем фигурант уголовного дела разместил в сети «Интернет» объявление о продаже рогов сайгака.

28.01.2021 в рамках оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками ОМВД РФ по Палласовскому району зафиксирован факт сбыта обвиняемым рогов сайгака. Вину в содеянном мужчина полностью признал.

Расследование уголовного дела проводилось сотрудниками Палласовского МрСО СУ СК России по Волгоградской области.

Уголовное дело направлено прокуратурой для рассмотрения по существу в Палласовский районный суд Волгоградской области.

Прокурор Палласовского района

Крютченко С.В.

Установлено, что за истекший период 2021 года сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Палласовскому району вынесено 1400 постановлений о привлечении к административной ответственности физических лиц за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

По результатам изучения административных производств прокуратурой района принесено 18 протестов, в связи с нарушениями закона при их вынесении. Протесты рассмотрены, начальником ОГИБДД удовлетворены, незаконные решения отменены, производства по 6 материалам об административных правонарушениях производством прекращены.

С учетом допускаемых сотрудниками полиции нарушений административного законодательства при составлении протоколов по делам об административных правонарушениях и вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности разъясняю право гражданина на обжалование их действий в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Старший помощник

прокурора Палласовского района

Данилов П.С.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Последствия лишения родительских прав указаны в ст. 71 Семейного кодекса РФ. Однако, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Совместное проживание ребенка и родителей, лишенных родительских прав, решается судом в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.

Помощник прокурора Палласовского района

Рудюк Ю.В.

Приговором Палласовского районного суда осуждена 34-летняя жительница г. Палласовка, дом которой был отключен от газоснабжения в связи с задолженностью, в сентябре 2020 года спилив защитной устройство на газовом кране, самовольно подала газ в дом.

Ранее в октябре 2019 года она привлекалась к административной ответственности за аналогичные действия.

Действия женщины судом были квалифицированы по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ (самовольное подключение к газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию).

С учетом признания вины, совершением преступления впервые суд назначил наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 6 месяцев.

Расследование уголовного дела осуществлялось отделением дознания ОМВД России по Палласовскому району.

Заместитель прокурора

Палласовского района

Мельников С.В.

Что делать если при постановке на кадастровый учет дома и земельный участок выяснится, что по данным кадастровой карты на территории земельного участка значится дом соседа, не смотря на то, что он находится на расстоянии более 10 метров.

В данной ситуации необходимо соседу провести кадастровые работы по уточнению местоположения его дома. При этом затраты на проведение новых кадастровых работ возможно взыскать с кадастрового инженера допустившего нарушения, повлекшие внесение недостоверных сведений в кадастровый учет.

При этом возможно привлечь кадастрового инженера к административной или уголовной ответственности, если будет установлено, что сведения, внесенные в кадастровый учет, являются заведомо ложными.

Заместитель прокурора

Палласовского района

Мельников С.В.

viberi svoyu dorogu

С 30.04.2021 вступил в законную силу Федеральный закон от 30.04.2021 №106-ФЗ «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», которым установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам в отношении домашних животных, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к домашним животным относятся те, которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.
В связи с чем, при наличии у должника по исполнительному производству домашнего животного, должностные лица службы судебных приставов не вправе производить изъятие, накладывать арест, реализовывать таких животных в целях исполнения судебного акта.


Заместитель прокурора
Палласовского района
Мельников С.В.

Прокуратурой района в январе 2021 г. проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении добычи, производства, транспортировки и реализации упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду в деятельности индивидуального предпринимателя Джумагалиева А.Б. в ходе которой установлено, что в магазине «Астра» по адресу г. Палласовка, ул. Ленина, д. 7А, в торговом помещении на реализации на момент проверки находилось 97 бутылей питьевой воды «Покровский источник», на которых отсутствовала информация о дате изготовления продукции.

По данным фактам в адрес ИП Джумагалиева А.Б. 11.01.2021 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Джумагалиева А.Б. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, 29.03.2021 решением Арбитражного суда Волгоградской области предприниматель привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Помощник прокурора                                                                         А.А. Мажаров

Прокурор Волгоградской области Денис Алексеевич Костенко 02 апреля 2021 года с 14:00 до 15:00 проведет личный прием граждан в прокуратуре Палласовского района прием состоится по адресу: г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 9.

Предварительная запись по телефону: 8 (844 92) 6-29-39. Для наиболее полного и эффективного разрешения вопросов, требующих проверки, гражданам целесообразно иметь на руках заявление с указанием основных доводов. В случае, если заявитель ранее обращался в органы прокуратуры или иные органы государственной власти – приобщить к заявлению копии ответов.

Заявителю при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения от имени третьих лиц - доверенность.

Проверкой выявлено 6 постановлений вынесенных с нарушением требований КоАП РФ, которые в установленном порядке обжалованы.

С учетом допускаемых сотрудниками полиции нарушений административного законодательства при составлении протоколов по делам об административных правонарушениях и вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности разъясняю право гражданина на обжалование их действий.

В настоящее время закон позволяет обжаловать постановление в течение 10 суток с момента получения документа, что закреплено в статье 30.3 КоАП РФ.

Порядок обжалования постановления, вынесенного должностным лицом ГИБДД, регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который предусматривает альтернативу подачи жалобы: в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Старший помощник прокурора района                                           П.С. Данилов

С 01.01.2021 вступили с силу изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которых предоставление документов об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанной даты не нужно.

Помимо этого с 01.07.2021 в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вносятся изменения которые обязывают орган, осуществляющий предоставление субсидий в порядке межведомственного электронного взаимодействия получать сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Заместитель прокурора

Палласовского района

Мельников С.В.

Федеральным законом от 24.02.2021 №30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» статья 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» дополнена частью 6.1.

Согласно данной нормы при возникновении подобной ситуации гражданин должен обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 01.01.2020 согласно записей в «бумажной» версии трудовой книжки.

Заместитель прокурора

Палласовского района

Мельников С.В.

Прокуратурой района в январе 2021 г. проведен мониторинг исполнения соглашений о принятии мер по снижению и поддержанию цен на сахар-песок белый российского производства, а также на масло подсолнечное, заключенных во исполнение постановления Правительства РФ от 14.12.2020 № 2094 «О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости».

По результатам данного мероприятия, превышения цен на вышеперечисленные продовольственные товары в торговых сетях, расположенных в г. Палласовка, присоединившихся к соглашениям, не зафиксировано.

Помощник прокурора                                                                       А.А. Мажаров

   Прокуратурой Волгоградской области организован конкурс социальной рекламы «Без коррупции – в будущее!»
   Конкурсантам в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.
   Условия приема конкурсных материалов и требования к творческим работам содержатся в положении о проведении конкурса, с которым можно ознакомиться по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/k9Jh/5ixcyFgDH.
   Заявки принимаются по электронному адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. в срок до 27 ноября 2020 года.

Прокуратурой Палласовского района в сентябре 2020 года проведена проверка деятельности ветаптеки государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Палласовская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ГБУ ВО «Палласовская райСББЖ»), в результате которой выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, на осуществление фармацевтической деятельности, выразившихся в нарушении целостности полов торгового зала, хранении лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, отсутствии журнала регистрации температурного режима и влажности помещения ветаптеки, иные нарушения.
02.11.2020 мировым судьей должностное лицо ГБУ ВО «Палласовская райСББЖ» на основании постановления прокурора района привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.
05.11.2020 Арбитражным судом Волгоградской области ГБУ ВО «Палласовская райСББЖ», как юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника ГБУ ВО «Палласовская райСББЖ» прокурором района 30.09.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к их устранению.

Помощник прокурора А.А. Мажаров

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение трудовой дисциплины, ненадлежащего исполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора либо увольнения по соответствующим основаниям.

При это следует учитывать, что работодатель при принятии решения о привлечении дисциплинарной ответственности обязан соблюсти требования трудового законодательства, а именно:

1) получить письменное объяснение от работника, если данное объяснение работником не предоставлено по истечении 2-х рабочих дней, необходимо составить акт;

2) ознакомить работника под роспись с приказом о взыскании в течение 3-х рабочих дней (без учета времени отсутствия работника на рабочем месте). В случае отказа работника от ознакомления с приказом под роспись, должен быть составлен акт.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных трудовым законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также в прокуратуру либо в суд.

Заместитель прокурора

Палласовского района                                                                                               Мельников С.В.

narush page 0001

narush page 0002

Прокуратурой Палласовского района по коллективному обращению граждан проведена проверка с привлечением специалистов Роспотребнадзора и УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области в деятельности ИП Тайкинова Д.К. в нестационарном торговом объекте (далее – НТО), расположенном по ул. Октябрьская, 28/1, г. Палласовка.

По результатам проверки выявлены нарушения противопожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии в НТО плафона, предусмотренного конструкцией светильника; отсутствии автоматической пожарной сигнализации; на НТО не обеспечена очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; отсутствии на объекте второго огнетушителя.

По данным фактам 28.07.2020 направлены материалы проверки07.2020 направлены в ОНД и ПР по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и Старополтавскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области для решения вопроса о привлечении ИП Тайкинова Д.К. к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ. 05.08.2020 материалы проверки рассмотрены главным государственным инспектором Быковского, Николаевского, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в результате чего ИП Тайкинову назначено административное наказание в виде предупреждения.

Проверкой санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены множественные нарушения, среди которых следующие. В НТО на момент проверки отсутствовали документы, подтверждающие покупку и сертификаты соответствия бутилированной воды, используемой для приготовления горячих напитков, отсутствовала сопроводительная документация и документация, подтверждающая качество и безопасность продукции на имеющиеся замороженные полуфабрикаты, помидоры, капусту; отсутствовал внутренний водопровод и канализация, не были обеспеченны условия для соблюдения правил личной гигиены работников, отсутствовала проточная вода для мытья рук и кухонной посуды, отсутствовала инструкция о правилах мытья столовой посуды, мусора размещался в полиэтиленовых пакетах возле служебного входа в НТО; отсутствовали программы производственного контроля и результаты лабораторных исследований готовой продукции, техническая документация на производство продукции, а также журналы бракеража сырой и готовой продукции, работники НТО не имели медицинских книжек, а также не проходили гигиеническое обучение.

По данным фактам материалы проверки направлены в территориальный орган Роспотребнадзора, который 25.08.2020 возбудил административное производство в отношении ИП Тайкинова Д.К. по ст. 6.6 КоАП Рф и направил дело для рассмотрения в Палласовский районный суд.

Кроме того выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в том, что в НТО приготовление пищи и ее продажу осуществлял гражданин, с которым не были надлежаще оформлены трудовые отношения.

По данным фактам возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. 17.08.2020 государственной инспекцией труда в Волгоградской области ИП Тайкинов Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, назанчено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По всем выявленным нарушениям в адрес ИП Тайкинова Д.К. 28.08.2020 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.

Помощник прокурора А.А. Мажаров

Прокуратурой района проведена проверка по исполнению требований действующего законодательства в деятельности ОАО «Палласовский элеватор» в результате которой установлено, что данная организация в период с мая по июнь 2020 года не выплачивала заработную плату 35 сотрудникам, в результате чего у организации образовалась задолженность по выплате заработной платы более чем 1,5 млн. рублей.

По фактам выявленных нарушений трудового законодательства в деятельности ООО «Палласовский элеватор» в суд общей юрисдикции направлены исковые заявления в интересах 35 граждан о взыскании задолженности по оплате труда на общую сумму более чем 1,5 млн. рублей, которые находятся на рассмотрении по существу.

Старший помощник прокурора младший советник юстиции А.Ю.Костенко

Решение судебного пристава-исполнителя о приостановлении действий водительского удостоверения можно признать законными при соблюдении нескольких условий: данное ограничение не должно лишает должника основного законного источника дохода; транспортное средство не должно быть для должника и его семьи единственным транспортом обеспечивающий передвижение в связи с ограниченной транспортной доступности места постоянного жительства; должник не является инвалидом, который пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид; сумма долга по исполнительному производству превышает 10 тыс. рублей; отсутствие предоставленной отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

Данное постановление действует до погашения задолженности либо возникновения оснований для отмены указанного постановления.

За нарушение указанного ограничения действующим законодательством предусмотрена ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком до 50 или лишение права управления транспортным средством на срок до одного года.

В случае если Вы столкнулись с указанным решением судебного пристава-исполнителя и не согласны с ним, Вы можете обжаловать его в судебном порядке, высшему должностному лицу, либо в территориальную прокуратуру.

Заместитель помощник прокурора Палласовского района Мельников С.В.

В соответствии со ст.140 УК РФ поводом и основанием для возбуждения уголовного дела является заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Наиболее распространенным поводом для начала доследственной проверки служит телефонный звонок потерпевшего в дежурную часть отдела полиции, либо подача соответствующего заявления. Если гражданин решил лично придти в дежурную часть отдела полиции и подать заявление о преступлении, то в этом случае в соответствии с п.п. 34, 35 Приказа МВД России от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" оперативный дежурный обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления. Для заявителя важен талон-уведомление (как доказательство его обращения в полицию), в котором указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления. Талоны-корешки остаются в дежурной части. Другими словами при личной подаче заявления в отдел полиции оперативный дежурный обязан по требованию гражданина выдать талон-уведомление, как документ, подтверждающий факт его обращения в полицию, дальше необходимо дождаться принятия решения по заявлению, которое сотрудник полиции обязан принять в установленные законом сроки. Старший помощник прокурора района Данилов П.С.

Его проведение анонсировано на 8-ой Конференции государств – участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

Условия и правила проведения конкурса размещены на официальном сайте http://www.anticorruption.life.

Прием конкурсных работ проводится с 1 мая по 1 октября 2020 года.

В настоящее время на территории Волгоградской области действуют ограничительные меры, связанные с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19). С 01.04.2020 вступили в силу Федеральные законы №№ 99-ФЗ и 100-ФЗ, усиливающие административную и уголовную ответственность за нарушение правил поведения в период действия ограничительных мер. Так, за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрен для граждан административный штраф в размере от 15 до 40 тыс. рублей, а если эти нарушения повлекли причинение вреда здоровью – в размере от 150 до 300 тыс. рублей.

Такие же санкции предусмотрены за невыполнение выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования уполномоченных органов о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ст. 20.6.1 КоАП РФ установлены административные штрафы для граждан в размере до 30 тыс. рублей, а в случае причинения вреда здоровью или имуществу либо повторного нарушения – в размере до 50 тыс. рублей.

Для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций установлены более жесткие меры ответственности, в том числе штрафы до 1 млн. рублей и административное приостановление деятельности. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, статьей 236 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность с наказанием до 2 лет лишения свободы.

В случае наступления по неосторожности последствий от таких нарушений в виде смерти человека наказание составит до 5 лет лишения свободы, а при смерти двух и более лиц – до 7 лет лишения свободы.

Прокуратура Палласовского района

Прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны».
При проведении проверки в ГКУ СО «Палласовский ЦСОН», установлено, что услуги предоставляемые гражданам в соответствии с заключенными договорами обслуживания на дому оказываются в  меньшем количестве, а при изменении размера платы за предоставляемые услуги получателю услуг направлялись письменные уведомления без заключения дополнительного соглашения к договору и получение его согласия.
При проверке полноты и качества социального обслуживания инвалидов, пребывающих в ГБССУ СО ГПВИ «Палласовский ДПИ» выявлены нарушения в части не полного обеспечения мягким инвентарем согласно Приказа Минтрудсоцзащиты Волгоградской области от 10.09.2014 №1354.
В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» ГКУ «ЦЗН Палласовского района» установлено, что в рамках заключенных контрактов отсутствует согласие работодателя для прохождения обучения сотрудником, решения о направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования оформлены в одном экземпляре и в адрес заявителя не направлены, а также установлены нарушения последовательности заключения договоров и получения заявлений на прохождение обучения. В рамках осуществления контрактов также допускаются нарушения сроков оплаты контрактов.
По результатам проверки прокуратурой внесено 7 представлений, предъявлено 6 исковых заявлений.

Помощник прокурора района
Ромазова Е.О.

В 2019 году судами Палласовского района рассмотрено 8 исковых заявлений в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст.44 УПК РФ в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) о возмещении государству расходов на лечение потерпевших на общую сумму 502 000 руб.

Установлено, что осужденные совершили умышленные преступления против жизни и здоровья потерпевших, причинив своими действиями вред здоровью различной степени тяжести. В результате полученных травм потерпевшим за счет средств ТФОМС оказана медицинская помощь.

Поскольку в силу ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ, вред причиненный личности гражданина, подлежит возмещению, лицом причинившим вред, судом вынесены решения об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме. Фактическое исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора младший советник юстиции А.Ю.Костенко

В января 2020 года в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов проведен мониторинг сети «Интернет». По итогам мониторинга выявлен сайт, на странице которого размещена информация о возможности приобретения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. По данному факту направлен иск в Палласовский районный суд с целью признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В феврале текущего года иск рассмотрен, удовлетворен, решение суда направлено в Роскомнадзор для исполнения.


Помощник прокурора района                                                                  А.А. Мажаров

Приговором Палласовского районного суда осужден 29-летний житель Палласовского района, который 22 августа 2019 года около часа ночи, двигаясь по улице Остравская г. Палласовка на автомобиле ВАЗ-21140, совершил наезд на женщину и скрылся с места ДТП. От полученных травм сбитая женщина скончалась в больнице.

Спустя 12 часов виновник ДТП явился в органы полиции с повинной.

Помимо признания виновника органами расследования вина молодого человека была доказана рядом объективных доказательств (наличие крови погибшей женщины на разбитой фаре автомобиля, идентичность краски автомобиля найденной на месте ДТП с автомобилем виновника).

Действия молодого человека судом квалифицированы по п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, сопряженное с оставлением места его совершения) и по ст. 125 УК РФ (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние).

С учетом признания вины, явки с повинной, возмещения ущерба потерпевшему, активному способствованию в раскрытии и расследовании преступления, а также с учетом болезни (сахарный диабет 1 типа) подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии-поселения с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Расследование уголовного дела осуществлялось следственным отделом ОМВД России по Палласовскому району.

Заместитель прокурора Палласовского района Мельников С.В.

Федеральным законом от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определено, что правом на замену военной службы по призыву на альтернативную могут воспользоваться:
граждане если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию;
он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Прохождение альтернативной гражданской службы назначается, по общему правилу, за пределами территорий субъекта Российской Федерации, в которой гражданин постоянно проживает.
Гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу по решению призывной комиссии. На период прохождения указанной службы заключается срочный трудовой договор без испытательного срока с предоставлением права на оплату по действующей в организации системе оплаты труда и на ежегодные отпуска.
Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2019 № 81н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» определен перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организации, где осуществляется прохождение альтернативной гражданской службы.
Срок прохождения альтернативной гражданской службы больше военной службы по призыву и составляет 21 месяц, а для граждан проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов – 18 месяцев.


Прокуратура Палласовского района

label for="post14" class="del">123456 pdf.io

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, в том числе по предъявленным к исполнению исполнительным документам. При проведении такой проверки организация или иное ответственное лицо обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
Для проверки правильности и своевременности перечисления алиментов по исполнительному документу, взыскатель алиментов вправе обратиться с заявлением в соответствующий отдел службы судебных приставов.
В случае выявления нарушений законодательства при выплате алиментов судебные приставы составляю протокол об административном правонарушении, как в отношении должностных лиц организации допустивших нарушения, так и самой организации. Согласно санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ должностному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 15 до 20 тысяч рублей, а организации - штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.


Прокуратура Палласовского района

Прокуратурой района совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском и Старополтавском районах проведена проверка исполнения законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Гульмалыева И.Г.о., занимающегося организацией общественного питания населения в кафе на территории МУП «Городской рынок».
В результате проверки выявлены множественные нарушения при приготовлении пищи: работники кафе не прошли обязательные медицинские осмотры и гигиеническое обучение; мясо закупается в личном хозяйстве у знакомых, ветеринарные справки на мясо, сопроводительные документы на пиво и безалкогольные напитки отсутствуют
Установлено также отсутствие горячего водоснабжения, маркировки на столах, разделочных досках, ножах, посуде для мяса; хранение продуктов с нарушением товарного соседства и температурного режима, недостаточное количество уборочного инвентаря, отсутствие бытового помещения для персонала, санитарная одежда и место для её хранения не выделены.
По выявленным нарушениям прокуратурой района 12.08.2019 в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, ИП Гульмалыев И.Г.о. 09.09.2019 привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст.6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Приняты меры к устранению нарушений.

Помощник прокурора района Е.С.Голованова

С 1 мая 2019 года на карту «МИР» должны перечисляться такие виды социальных выплат, как пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком и др. При этом установлено, что в отношении граждан, получающих выплаты на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием иных платежных карт, не являющихся картами «МИР», данный порядок подлежит применению по истечении срока действия указанных платежных карт, но не позднее 01.07.2020.

В случае, если работодатель начал перечислять «детские» пособия до 1 мая 2019 года, то он может и далее переводить пособия на иные платежные карты, но с учетом установленного выше ограничения.

Если работник впервые обратился за «детскими» пособиями после 1 мая 2019 года, то такие выплаты при отсутствии оформленной карты «МИР» могут перечисляться: на счета без использования каких-либо карт; посредством наличных расчетов; через организации почтовой связи.

Заместитель прокурора Палласовского района Мельников С.В.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных в деятельности Отдела ЗАГС администрации Палласовского муниципального района и ГКУ «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району».
В рамках проверки установлено, что Отделом ЗАГС администрации Палласовского муниципального района необходимые локальные нормативные акты в сфере обработки персональных данных граждан не разработаны, деятельность учреждения в данной сфере не регламентирована; к обработке персональных данных граждан допущены граждане, не имеющие допуска к обработке персональных данных, кроме того, должностным лицом Отдела ЗАГС не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных - в связи с чем прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений в адрес главы администрации Палласовского муниципального района, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ в отношении начальника Отдела ЗАГС администрации Палласовского муниципального района.
ГКУ «Центром социальной защиты» предоставлен доступ посторонних лиц в места хранения материальных носителей персональных данных, возможности хранения материальных носителей в запираемых сейфах не имеется ввиду их отсутствия, на основании чего прокуратурой района внесено представление в адрес директора ГКУ «Центром социальной защиты».

Помощник прокурора района Е.С.Голованова

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводит Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

Прием работ будет осуществляться с 01 июня по 01 октября 2019 года на официальном сайте конкурса http://www.anticorruption.life в двух номинациях – социальный плакат и социальный видеоролик.

К участию приглашаются молодые люди от 14 до 35 лет.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрен срок для выдачи документов, связанных с работой – не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подачи работником письменного заявления (статья 62).

К документам, связанным с работой законодатель относит: приказ о приеме на работу, приказы о переводах на другую работу, приказ об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. Данный перечень не является исчерпывающим.

При этом трудовым законодательством установлено, что копии документов должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику бесплатно.

Работодатель, нарушивший порядок и сроки предоставления документов, связанных с работой, может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа в размере до 5 тысяч рублей.

Прокуратура Палласовского района

Конституция Российской Федерации провозгласила, что «Граждане Россий-ской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивиду-альные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Законодатель, определяя основные направления деятельности органов про-куратуры, особо выделяет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федера-ции» регламентирован порядок рассмотрения и разрешения обращений, заявле-ний и жалоб, поступающих в органы прокуратуры.
Порядок рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан определен Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граж-дан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Согласно указанной Инструкции письменное обращение гражданина, а также должностного и иного лица должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, за-кон, дату и личную подпись. По возможности также необходимо указать телефо-ны, по которым в дальнейшем можно будет связаться с заявителем.
Основными вопросами, по которым граждане обращаются в прокуратуру района, являются нарушение прав в трудовой и жилищной сфере, сфере жилищ-но-коммунального хозяйства, а также по вопросам соблюдения действующего за-конодательства службой судебных приставов.
Кроме того, органами прокуратуры осуществляется надзора за соблюдени-ем Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий-ской Федерации» при разрешении обращений граждан должностными лицами органов власти, в государственных и муниципальных учреждения и иных орга-низациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
В случае если вы не получили ответ на свое обращение, либо обращение разрешено не полно, вы можете обратиться в прокуратуру района с заявлением, в том числе заявление возможно подать через официальный сайт прокуратуры Волгоградской области в разделе «Интернет - приемная» либо перейдя по ссылке https://report.volgoproc.ru, где можно выбрать любую прокуратуру области.
Также хотелось бы обратить внимание жителей района, что прием граждан в прокуратуре района осуществляется в соответствии с установленным графиком – приемный день у прокурора района – среда.


Прокуратура Палласовского района

Федеральным законом от 30.10.2018 №390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» уменьшены сроки выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал.
Ранее законодателем было установлено, что решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Указанным законом данный срок сокращен вдвое и теперь составляет 15 дней.

Заместитель прокурора Палласовского района
Мельников С.В.

Прокуратурой области проанализирована практика прокурорского надзора за исполнением органами государственной власти и местного самоуправления требований закона при реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении хозяйствующих субъектов на территории региона.
Проведенный анализ показал, что число грубых нарушений прав хозяйствующих субъектов сократилось. Вместе с тем результаты надзорной деятельности свидетельствуют о распространенности нарушений, допускаемых органами контроля при организации и проведении проверочных мероприятий.
В частности, имеют место случаи реализации органами государственного контроля внеплановых проверок в отсутствие оснований.
Так, должностным лицом федерального органа государственного контроля организована проверка исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания на 15 дней ранее истечения установленного срока для устранения нарушений.
В этой связи прокуратурой области в адрес руководителя органа контроля внесено сводное представление, в отношении ответственного должностного лица инициировано возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ («Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для её проведения»), по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к ответственности.
Подобные нарушения пресекались прокурорами Руднянского района, Красноармейского района г. Волгограда на местах в деятельности территориальных отделов органов власти (приняты меры реагирования).
Как показывает практика прокурорского надзора, в истекшем периоде 2018 года при организации проверок по обращениям граждан органы контроля не учли новые законодательные требования, что также привело к проведению проверочных мероприятий в отсутствие оснований.
Так, в соответствии с распоряжением руководителя ведомства в отношении юридического лица проведена внеплановая документарная проверка, основанием для организации которой послужило обращение гражданина, поступившее посредством сети «Интернет».
Между тем, принимая во внимание, что жалоба гражданина, поступившая посредством интернет-приемной, не авторизована в единой системе идентификации и аутентификации, то исходя из ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12..2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон), не могла служить основанием для проведения внеплановых документарных мероприятий по контролю.
По данному факту прокуратурой области в отношении ответственного должностного лица органа контроля инициировано возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого правонарушитель подвергнут административному наказанию.
Вскрыты факты выхода контролерами при проведении проверочных мероприятий за пределы предмета проверки.
В частности, на основании распоряжения руководителя ведомства региона, изданного в целях реализации поручения Президента Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка.
Согласно акту проверки должностными лицами помимо проверки наличия документов на продукцию, как предусматривает названный приказ, реализованы проверочные мероприятия порядка ее хранения, что противоречит п. 3 ст. 15 Закона, предусматривающему запрет на истребование при проведении проверки документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также на изъятие оригиналов таких документов.
Более того, выявленные нарушения указанных требований явились, в том числе основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности и внесения в его адрес представления. Данные факты легли в основу внесенного прокуратурой области представления руководителю ведомства (рассмотрено, приняты меры по недопущению подобных нарушений).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Законом требований к её организации и проведению, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем проведенными органами прокуратуры региона проверками в деятельности органов контроля выявлены грубые нарушения, перечисленные в ч. 2 ст. 20 Закона.
Так, государственным инспектором федерального органа контроля по результатам проведенных внеплановых выездных проверок юридических лиц составлены акты проверок, которые в нарушение ч. 4 ст. 16 Закона не были вручены проверяемым лицам. В этой связи прокуратурой области в адрес руководителя ведомства внесено представление (рассмотрено, приняты меры по недопущению подобных нарушений).
По аналогичным основаниям меры реагирования принимались прокурорами Даниловского района, г. Волгограда (приняты меры реагирования).
Камышинским городским прокурором вскрыты факты проведения муниципальным органом контроля на основании обращения гражданина внеплановой проверки без издания соответствующего распоряжения о ее проведении, в связи с чем в адрес руководителя ведомства внесено представление (рассмотрено, приняты меры к недопущению подобных нарушений впредь), в отношении должностного лица инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ («Грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции»).
Прокурорами пресекались грубые нарушения прав субъектов предпринимательства в части несоблюдения порядка уведомления предпринимателей о предстоящих внеплановых и плановых проверках.
В частности, заместителем председателя регионального органа контроля издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания.
Вместе с тем согласно п. 6 названного приказа осуществление контрольных мероприятий назначено в день издания приказа, что не позволило соблюсти установленный федеральным законодательством двадцати четырех часовой срок уведомления организации о предстоящей проверке. Более того, в этот же день в 11:30 должностными лицами ведомства уже составлен акт проверки о неисполнении юридическим лицом ранее выданного предписания (внесено представление, рассмотрено, работа скорректирована, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности).
В силу ч. 3 ст. 13 Закона в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Вопреки требованиям указанной нормы Закона вскрывались случаи необоснованного продления органами контроля сроков проведения проверок.
К примеру, распоряжением руководителя федерального органа контроля продлен срок проведения плановой выездной проверки в отношении хозяйствующего субъекта по причине необходимости изучения значительного количества документации (данный факт отражен прокуратурой области в сводном представлении, по итогам рассмотрения которого работа контролеров скорректирована).
Пресекались органами прокуратуры нарушения прав субъектов малого и среднего предпринимательства при их привлечении органами контроля к административной ответственности.
В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.
В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
Однако отдельными должностными лицами федеральных и региональных ведомств принятие решений о привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности при наличии к тому оснований, осуществлялось без обстоятельств для замены административного штрафа предупреждением. Такие нарушения допущены в 20 случаях привлечения к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории малого бизнеса.
Например, Фроловским межрайонным прокурором опротестовано постановление государственного органа контроля о привлечении к административной ответственности директора юридического лица и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.
В ходе проверки установлено, что хозяйствующий субъект включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. При этом директор юридического лица подвергнут административной ответственности за впервые совершенное правонарушение, которое не повлекло последствий, определенных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Решением Фроловского городского суда указанное выше постановление изменено, должностному лицу назначено наказание в виде предупреждения.
Органами муниципального контроля также допускаются многочисленные нарушения при реализации контрольно-надзорных функций.
Так, по инициативе прокурора Калачевского района постановлением мирового судьи судебного участка № 13 области заместитель руководителя муниципального органа контроля подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ за привлечение к мероприятиям по контролю в отношении юридического лица сотрудников администрации сельского поселения, неуполномоченных на их проведение. На основании представления прокурора района, внесенного главе администрации района, данная проверка признана незаконно проведенной, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурором Городищенского района приняты меры реагирования по факту проведения органом местного самоуправления внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя без согласования с прокуратурой.
Органами прокуратуры приняты меры реагирования, направленные на обеспечение соблюдения принципа открытости и доступности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информации о контрольно-надзорной деятельности.
Например, по инициативе прокурора Руднянского района к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ («Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом») с назначением наказания в виде штрафа привлечено должностное лицо Руднянского городского поселения, не обеспечившее опубликование на официальном сайте поселения сводного плана проведения проверок на текущий год. Кроме того, в адрес главы органа местного самоуправления внесено представление, по итогам рассмотрения которого органом контроля исполнено предусмотренное законодательством требование.
Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Жирновского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Суровикинского районов (приняты меры реагирования).
В текущем году пристальное внимание уделено исполнению должностными лицами органов контроля обязанности по внесению сведений о проверках в ФГИС «Единый реестр проверок» (далее - ЕРП, Реестр).
Нарушения требований Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, выразившиеся в невключении либо отражении неполных или недостоверных данных о проверках, выявлены в деятельности органов государственного и муниципального контроля.
При мониторинге ЕРП прокуратурой Калачевского района установлено неразмещение территориальным органов контроля обязательных сведений о положениях нарушенного правового акта и о лицах допустивших нарушения по проверкам, отражение недостоверных сведений о дате и времени реализации контрольно-надзорных мероприятий в отношении индивидуальных предпринимателей. Прокуратурой района в отношении должностного лица указанного органа возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ (рассмотрено, должностное лицо подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения).
Аналогичные меры реагирования приняты прокурорами Руднянского, Чернышковского районов, Камышинским городским прокурором.
По инициативе Михайловского межрайонного прокурора руководитель органа муниципального контроля постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили факты невнесения информации в Реестр о проведенных указанным ведомством проверках юридических лиц.
Подобные меры реагирования приняты прокурорами Руднянского, Серафимовичского районов, г. Волгограда, Камышинским городским прокурором (приняты меры реагирования).
Надзор за соблюдением прав предпринимателей находится на постоянном контроле органов прокуратуры региона.
Отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Волгоградской области

Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения на количество перемещаемой алкогольной продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия), за исключением перемещения по территории Российской Федерации алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

В случае нарушения указанного требования закона, предусмотрена административная ответственность для граждан в виде штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Заместитель прокурора Палласовского района
Мельников С.В.

Законодателем внесены изменения в трудовое законодательство касающиеся очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей

Ранее трудовым законодательством предоставление отпусков работникам, имеющим трех и более детей осуществлялось на общих основаниях.
Теперь в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (Федеральный закон от 11.10.2018 №360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»).
Ранее данной льготой могли пользоваться лишь родители (опекуны, попечители, приемные родители), воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.

Заместитель прокурора Палласовского района
Мельников С.В.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется проверка работы правоохранительных органов района на стадии учета, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях. В этой связи подготовлен ряд рекомендаций гражданам, связанным с недопущением нарушений их прав.

Процедура приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах внутренних дел регламентируется уголовно – процессуальным законодательством, а также ведомственными приказами. В органах внутренних дел, отделах (отделениях), поступающие от граждан сообщения о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, принимаются круглосуточно сотрудниками дежурных частей органов внутренних дел.  Вне органов внутренних дел сообщения о происшествиях обязаны принимать все сотрудники полиции. Отказ в принятии сообщения (заявления) о происшествии должностным лицом органа внутренних дел, а также не регистрация сообщений недопустимы.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ. О принятом решении должно быть сообщено заявителю и разъяснен порядок его обжалования.

За период 2018 года прокуратурой района на данном участке надзора выявлено более 300 нарушений; внесено более 60 актов прокурорского реагирования, направленных на привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Кроме того, за обозначенный период прокуратурой района восстановлено на учет 3 преступления, укрытых сотрудниками правоохранительных органов.

В связи с вышеизложенным, при нарушении Ваших прав сотрудниками правоохранительных органов Палласовского района, при несогласии с принятым решением по Вашему заявлению, просим обращаться в прокуратуру района.

Помощник прокурора

Палласовского района

П.С. Данилов

180521

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного кон-троля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Проводимые контрольно-надзорными органами контрольные мероприятия могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Внеплановые проверки, под которыми понимаются проверки, не включенные в план контрольного органа, могут проводиться исключительно при наличии достаточных оснований, перечень которых является закрытым.

Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, поступление в орган государственного контроля, орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения на право осуществления отдельных видов деятельности, мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по ре-зультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, обращения, заявления, информация из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, нарушение прав потребителей.

Внеплановые выездные проверки, основаниями для которых являются обращения и заявления о фактах причинения вреда, указанных в Законе № 294-ФЗ объектам, могут быть проведены органами государственного контроля, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Обратите внимание! Отсутствие предусмотренного Законом № 294-ФЗ согласования выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры относится к грубым нарушениям порядка организации и проведения проверок и влечет признание проверки недействительной.

Для пресечения подобных фактов и иных нарушений законодательства предусмотрена ответственность по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Применение указанной меры административного принуждения отнесено к исключительной компетенции прокурора.

О подобных фактах, в целях оперативного принятия мер к пресечению допускаемых нарушений закона, необходимо сообщать в прокуратуру района.

Помощник прокурора района Д.С. Коновалов

Администрация

objasn

 perepis chern

IMG 1

IMG 1

4 768x719

 msp logo jpg

agrokoop

ruferma

Разработка и обслуживание сайтов «CоветникПРОФ» г.

Яндекс.Метрика